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【行业资讯】7月16日,全国碳交易市场开市!什么是碳交易市场?

7月15日,上海环境能源交易所发布全国碳排放权交易开市公告,根据国家总体安排,全国碳排放权交易于7月16日(星期五)开市。

 

 

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全国碳排放权交易市场准备就绪

7月14日,生态环境部相关负责人表示,下一步,将稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围,丰富交易品种和交易方式。

据悉,首批被纳入全国碳交易体系的2200多家均为发电行业企业。

截止到2021年6月,在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳试点的碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量,成交额约114亿元。

 

 

生态环境部副部长 赵英民:纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳,意味着中国的碳排放权交易市场一经启动,就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

生态环境部相关负责人介绍,在试点中,重点排放单位履约率保持很高水平,市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降。

 

生态环境部应对气候变化司司长 李高:全国碳市场建立的情况下,我们不再支持地方新增试点,现有试点可以在现有基础上进一步深化,同时做好向全国碳市场过渡的相关准备工作。

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名词解释:什么是碳交易市场

碳交易市场,就是通过碳排放权的交易达到控制碳排放总量的目的。通俗来讲,就是把二氧化碳的排放权当做商品来进行买卖,需要减排的企业会获得一定的碳排放配额,成功减排可以出售多余的配额,超额排放则要在碳市场上购买配额。

举个简单的例子,某个企业每年的碳排放配额为1万吨,如果企业通过技术改造,碳排放量减少为8000吨,那么多余的2000吨,就可以在碳市场上出售。而其他企业因为扩大生产需要,原定的碳排放配额不够用,就可以在市场上购买这些被出售的额度。这样既控制了碳排放总量,又能鼓励企业通过优化能源结构、提升能效等手段实现减排。

碳交易市场的前世今生

温室气体的排放具有负外部性,减少温室气体排放则需要将排放带来的负外部性内部化,从而达到全社会减排效益最大化的结果。负外部性内部化的解决需要依靠政府政策,顺应“谁污染谁付费”的原则,确定温室气体排放者应为排放一定量的温室气体的权利支付一定费用。

1997 年,在《联合国气候变化框架公约》的基础上形成了《京都协议书》,该协议书创新性地通过引入市场机制来解决“全球气候”的优化配置问题,并提出了IET、JI和CDM三种补充性碳交易市场机制。

其中对后来影响最大的是清洁发展机制(CDM),也就是发达国家通过资金支持或者技术援助等形式,与发展中国家开展减少温室气体排放的项目开发与合作,取得相应的减排量,这些减排量被核实认证后,成为核证减排量(CERs),可用于发达国家履约。CDM 项目主要集中在新能源(包括风能、水能、太阳能)、生物质发电、垃圾填埋气体 发电等项目。根据联合国环境规划署发布的数据,截至2020年,全球前十大项目类型总计占比93%,前三大CDM项目类型分别是风能、水能以及生物质发电,三大项目类型在前十大CDM项目类型中占比达到约 70%。

我国第一个CDM项目的合作对象是荷兰,荷兰政府与中国签订内蒙古自治区辉腾锡勒风电场项目于2002年获得政府批准,自此中国CDM市场正式拉开序幕。

2013年之后,由于CERs的最大需求方欧盟表示EU ETS从2013年开始只将从 LDCs (最不发达国家)中购入CERs, 导致我国CDM签发数量大幅减少,中国的CDM 一级市场 (与原始减排主体间交易的市场)受限,随后便开始发展自己的碳交易市场。先后在北京、上海、天 津、重庆、湖北、广东、深圳等七省市开展碳排放权交易试点。

2014-2020年,我国碳交易市场成交量整体呈现先增后减再增的波动趋势,2017年我国碳交易成交量最大,为4900.31万吨二氧化碳当量;2020年全年,我国碳交易市场完成成交量4340.09万吨二氧化碳当量,同比增长40.85%。

不过需要注意的是,降低碳排放需要全局性的统筹,局部的努力效果有限,但要想将全国范围内的企业纳入到这个交易系统中是很难的。美国至今都没有形成全国性的碳排放交易市场,2009年奥巴马执政时曾做过尝试,但最终未获国会批准,只是一些州采取了区域性的碳交易措施。而中国此次建立的全国性统一碳市场是全球规模最大的碳市场。

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03

生态环境部:通过碳价激励企业 引导资金流动

全国碳市场在本月启动以后,将通过价格信号来引导碳减排资源的优化配置,从而降低全社会减排成本,引导资金流动。

 

 

生态环境部副部长 赵英民:从宏观和长远看,碳价由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。合理的碳价,既可以彰显我国实现碳达峰、碳中和目标愿景的决心和力度,又能够为碳减排企业提供有效的价格激励信号。

 

 

赵英民表示,碳价通过市场交易形成,出现波动属于正常现象,但是剧烈波动,过高、过低都不利于碳市场的长期稳定运行。从全国7个地方试点运行情况看,近两年加权平均碳价约在40元人民币左右。目前,正在考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施来引导市场预期,从而形成合理碳价。

04

银保监会:将探索碳排放权质押

金融机构如何支持“碳达峰”“碳中和”,银保监会相关负责人也提出了下阶段的目标。

下一步在绿色低碳产业方面,银保监会将大力支持新能源、低碳能源、低碳交通、低碳建筑领域的发展。

 

 

中国银保监会政策研究局负责人 叶燕斐:现在碳排放权市场很快就要开始交易了,碳排放权的价值也开始逐渐显现,所以碳排放权将来作为一个很有效的抵质押品,为银行扩大融资提供重要的质押基础。这个方面是可以探索的。

信息来源:中国基金报、澎湃新闻、快科技、每日财报

 


 

 

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创建时间:2021-07-16 11:05

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